工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問(wèn)題，使之更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。如何做好預(yù)結(jié)算審核工作、合理確定工程造價(jià)？ 

1工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

1）招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。目前，企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中往往會(huì)采用工程量清單報(bào)價(jià)法來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。技術(shù)標(biāo)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量，由施工方在商務(wù)標(biāo)里以現(xiàn)場(chǎng)施工配套措施所發(fā)生的但又不形成實(shí)物量的費(fèi)用，由施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量自主選擇報(bào)價(jià)，但造價(jià)工作中，有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價(jià)，提取工程費(fèi)用。

2）施工圖與竣工圖存在問(wèn)題。施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中的重要依據(jù)和憑證，竣工圖是對(duì)竣工驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)，包括了施工過(guò)程產(chǎn)生的工程簽證單、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、工程洽商記錄等，其存在著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些規(guī)模大、建筑復(fù)雜的工程，項(xiàng)目書與實(shí)際的出入會(huì)很大，一些施工方將已經(jīng)取消的施工項(xiàng)目仍計(jì)取工程費(fèi)用，人為地提高工程預(yù)算造價(jià)。

3）變更聯(lián)系單。變更聯(lián)系單是項(xiàng)目施工過(guò)程中圖紙結(jié)構(gòu)形式改變的主要依據(jù)，在項(xiàng)目施工中，由于建設(shè)單位在資格預(yù)審中不夠嚴(yán)格，預(yù)審人員技術(shù)專業(yè)性欠缺，責(zé)任性不強(qiáng)，變更聯(lián)系單沒有及時(shí)有效地得到解決，間隔的時(shí)間很久，就會(huì)導(dǎo)致模糊不清或殘缺不全，有的施工方通過(guò)聯(lián)系單弄虛作假，欺騙業(yè)主、蒙騙百姓，采用有助于自己的聯(lián)系單，故意歪曲、公然篡改對(duì)自己不利的內(nèi)容，變更聯(lián)系單為提高工程造價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

4）謊報(bào)建筑施工原料價(jià)格。由于建筑施工原料的價(jià)格和消耗量定額對(duì)工程造價(jià)存在很大的影響，通常會(huì)遇到施工方在編制工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格時(shí)虛報(bào)工程量、材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。材料以次充好現(xiàn)象也成為影響工程造價(jià)的重要原因。

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

在建筑工程預(yù)結(jié)算的審核過(guò)程中，主要依據(jù)工程量增減是否正確，變更部位的定額套用是否合理、每工日單價(jià)以及應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用是否準(zhǔn)確等幾方面，在建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)上結(jié)合承包合同、協(xié)議及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)和最終核實(shí)。

1）工程量計(jì)算審核工程在測(cè)量過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)誤差，其包括正誤差和負(fù)誤差兩種。正誤差常表現(xiàn)在土方開挖后，實(shí)際挖掘高度小于設(shè)計(jì)圖高度，在計(jì)量時(shí)仍然依據(jù)設(shè)計(jì)圖計(jì)算。

（1）明確計(jì)算范疇。

（2）明確限制范疇。

（3）應(yīng)嚴(yán)格按照要求核對(duì)計(jì)算尺寸與圖紙尺寸是否相同，防止疏忽的發(fā)生。對(duì)審核簽證憑據(jù)核準(zhǔn)工程量，要求設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)查詢核實(shí)真實(shí)情況，做到始終堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理確定計(jì)量方式。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，努力節(jié)省支出，杜絕不合理的開支。

2）套用單價(jià)的審核建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、法律性、可行性和權(quán)威性，它的具體形式和表現(xiàn)方法，計(jì)算模式和工作標(biāo)準(zhǔn)，法律和政策都有準(zhǔn)確界定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能任意篡改。在預(yù)算單價(jià)套用中要注意幾方面的問(wèn)題：

（1）直接套用的審核。首先必須重點(diǎn)關(guān)注使用的項(xiàng)目名稱、編制單位、編制日期等內(nèi)容與施工標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，如選用結(jié)構(gòu)材料的類型、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)等。其次是否重復(fù)套用定額。

（2）換算后定額的審核。必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許換算的工程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。

3）費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的《消耗量定額》、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意文件及政策的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表；審核費(fèi)率的采用是否正確。

3提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)策

3.1 緊抓大項(xiàng)目，時(shí)刻把握住小細(xì)節(jié)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的每個(gè)細(xì)節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系，如果在某個(gè)細(xì)節(jié)或關(guān)節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會(huì)造成資金的流失。為了提高建筑 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，工作人員在預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中緊抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時(shí)，也不能疏忽小項(xiàng)目的計(jì)算。

大的項(xiàng)目要緊抓不放，小的項(xiàng)目也要嚴(yán)格對(duì)待。

3.2 提高施工組織設(shè)計(jì)方案的審查力度，合理審核造價(jià)施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中的重要依據(jù)和憑證，把施工圖嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)物上，需要大量的工作，每項(xiàng)工作都要付出100%努力。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，直接決定了造價(jià)的高低。例如，確定施工機(jī)械的類型，數(shù)量；大型土石方工程施工方案等等。

施工組織設(shè)計(jì)的不一樣，造價(jià)也就不相同。

設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)通常是按常規(guī)設(shè)計(jì)的。在實(shí)際施工過(guò)程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況篩選最優(yōu)化的方案，合理選用先進(jìn)的設(shè)備和器材，追求效益最大化。施工過(guò)程中引入新材料或新技術(shù)，必須經(jīng)建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)作進(jìn)一步的評(píng)估后才能實(shí)施，施工企業(yè)按性價(jià)比最優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與常規(guī)算法肯定有一定的出入。

作為審核工作人員，不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的情況下，合理確定造價(jià)，還要與施工方案結(jié)合起來(lái)，按常規(guī)施工工藝計(jì)價(jià)。

然后兩者對(duì)照一下，仔細(xì)研究、分析，屬于施工企業(yè)為了確保施工質(zhì)量或加快進(jìn)度而采用的手段，差料數(shù)量不給予支付；屬于客觀自然環(huán)境條件因素工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、水文、氣象造成無(wú)法按原施工方法施工的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同協(xié)商后方給予認(rèn)可。

3.3 利用預(yù)測(cè)、控制、分析和考核，加強(qiáng)定額（標(biāo)準(zhǔn)）控制國(guó)家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程造價(jià)審提供了依據(jù)。但由于新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致定額落后，需補(bǔ)充的內(nèi)容逐漸增多，只有經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)、控制、分析和考核，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)才能真實(shí)可靠的反映出造價(jià)。

（1）及時(shí)了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，熟悉定額，做好定額工作任何一個(gè)施工企業(yè)都是以盈利為目的，在利益的誘惑下，經(jīng)常出現(xiàn)高套、重復(fù)套定額現(xiàn)象。工作人員在收到送審資料時(shí)，首先必須審查施工合同和招標(biāo)文件，確定定額方法，其次審查施工圖紙、工程承包合同，逐個(gè)核對(duì)、統(tǒng)計(jì)定額分項(xiàng)及細(xì)目，查看是否與預(yù)算定額相統(tǒng)一，特別注意對(duì)定額編制方法進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)充，要核對(duì)其消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表的取定，對(duì)違反定額規(guī)定的予以糾正。

（2）把好工程土方挖運(yùn)關(guān)建筑工程在施工過(guò)程中經(jīng)常需要進(jìn)行土方開挖施工，尤其是規(guī)模大的建筑項(xiàng)目，其土方挖運(yùn)量大、速度慢、運(yùn)費(fèi)高。工作人員干前算準(zhǔn)、選準(zhǔn)；干中核準(zhǔn)、改準(zhǔn)；干后考準(zhǔn)、掛準(zhǔn)。土方開挖施工的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)比直接套定額組價(jià)低45%左右，如果在施工前計(jì)算不充分，就會(huì)在工程結(jié)算時(shí)陷入被動(dòng)，經(jīng)常深入建筑工地調(diào)研，核實(shí)土方的處理是將有形的土轉(zhuǎn)移，為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算尋找的依據(jù)。